В седьмой главе мемуаров «Стремление опередить время: история становления ульяновского филиала МГУ» первый ректор, а ныне – президент Ульяновского государственного университета Юрий Полянсков рассказал, почему сотрудничество молодого российского вуза с региональными властями в какой-то момент сменилось конфронтацией.

Напомним, что издание, презентованное в конце минувшего года довольно небольшим тиражом, сейчас можно найти разве что в библиотеках региона, потому с согласия автора мы еженедельно публикуем главы его книги для дальнейшего объединения в рамках проекта «Годы и люди».

Преемственность сотрудничества и совместного созидания

Развитие отношений с областной администрацией под руководством Юрия Горячева включает в себя два принципиально различных периода. На начальном этапе глава администрации области проявляет самое заинтересованное участие и оказывает всемерную поддержку становлению ульяновского филиала МГУ.

В апреле 1990 года Юрий Горячев избирается на должность председателя Ульяновского областного Совета народных депутатов и первого секретаря обкома. Это один из немногих секретарей райкома партии, не снятых Геннадием Колбиным с должности в период кадровых обновлений. У него прогрессивные взгляды, что подтверждается новаторскими подходами к организации сельского хозяйства в период руководства Ульяновским районом.

С первых дней руководства областью Горячев берет вопросы поддержки молодого университета на особый контроль. Он ведет планерки по строительству на набережной реки Свияги, координирует взаимодействие проектных и монтажных организаций, задает темп ходу строительных работ, способствует бесперебойной поставке требуемых горюче-смазочных и строительных материалов. Его представительство в высоких министерских кабинетах в лице его заместителей помогает Юрию Полянскову в налаживании рабочих контактов с московскими чиновниками.

Личная включенность Горячева в перспективные вопросы социальной сферы помогает в организации медицинского и творческого факультетов. Им принимаются важные решения о целевом выделении комфортабельных квартир для нужд филиала. Это позволяет привлечь в штат университета квалифицированных ученых и преподавателей ведущих вузов с территории всего постсоветского пространства.

Сотрудничество университета и областной власти приходится на непростые времена в меняющемся государстве.

Начало 90-х знаменуется постепенным обрушением системы плановой экономики. Отсутствие государственных заказов приводит к приостановке работы многих предприятий. Прекращаются заказы в рамках авиастроения. Сохранить рабочие места в новых условиях удается немногим оборонным предприятиям. Валентин Кидалов по договору с зарубежной фирмой «Сименс проводит реорганизацию производственного объединения «Марс» и переходит на выпуск персональных компьютеров и комплектующих. Ульяновский приборостроительный завод под руководством Георгия Лафазана перестраивается на выпуск гражданской продукции: медицинских приборов, часов, барометров.

Снижение производства уменьшает поступления в областную казну. Ограниченные возможности бюджета приводят к проблемам с выплатами пенсий и зарплат работникам городских учреждений. Простые труженики оказываются в непростой жизненной ситуации. Наличие рабочего места не означает своевременной оплаты труда, а ее реальный размер снижается на фоне высокой инфляции. Ситуацию усугубляют экономические реформы по деноминации и либерализации цен. Обострение социальных вопросов приводит к массовым волнениям. Городские учителя объявляют забастовки и голодовки с требованиями о повышении зарплаты. Акции протеста проходят в помещениях школ и мэрии города.

Юрий Горячев находит варианты сохранения управляемой ситуации. В области и в городе организуются специальные штабы по повышению перечислений в бюджет. Вопросы налоговых поступлений рассматриваются в ежедневном режиме. К заседаниям привлекаются региональные руководители налоговой службы, управления внутренних дел, службы государственной безопасности.

Ульяновская область становится единственной, где централизованно сдерживаются цены на товары первой необходимости и коммунальные услуги. Недополученные доходы производителей компенсируются дотациями из местного бюджета. Устанавливаются нормативы потребления, в соответствии с которыми для жителей вводится талонная система. Организуются выездные сельскохозяйственные ярмарки, на которых продукты питания отпускаются пенсионерам в счет будущих пенсий. По инициативе главы региона запускаются областные программы поддержки ветеранов и многодетных семей. Организуется передовой для этого времени Комитет по вопросам семьи, женщин и детей. Реформирование ставших устаревшими форм социальной защиты и развитие института семьи поручается будущему руководителю аппарата и заместителю губернатора по социальной политике Марии Большаковой.

Современники называют ситуацию в области «ульяновским экономическим чудом». Доступные товары на полках магазинов предлагаются по самым низким в стране ценам. Гости города, среди которых наблюдается все больше будущих преподавателей нового университета, сразу по прибытии на ульяновский железнодорожный вокзал начинают интересоваться: «Где у вас тут можно курочку купить?».

С учетом очень непростой ситуации в экономике и социальной сфере поддержка Горячева приобретает особую ценность. Глава области видит в филиале МГУ основу для преобразования Ульяновской области в современный регион социальной направленности. Регион, отличный от других внимательной заботой о населении и комфортными условиями его проживания.

Работа в публичном пространстве

Областная власть делает ставку на поддержку университета как центра социального и культурного развития. Его становление отвечает демократическим переменам в обществе и государстве. События вокруг филиала МГУ начинают активно освещаться в областной прессе, на радио и телевидении. Университетская семья оказывается в центре повышенного внимания. При этом, отдельные преподаватели высказывают идеи о более активной работе в общественно-политической жизни региона. Для этого есть полный набор интеллектуальных ресурсов. Не хватает только свободных от цензуры каналов работы с широкой аудиторией.

Университетская газета задумывается, как инструмент повышения культурного и образовательного уровня молодежи. Одновременно она должна стать предвестником будущих событий в городе, области, стране и мире. Интерес аудитории можно заслужить новыми формами подачи самой актуальной информации. Обсуждаются варианты изложения обзорных материалов, аналитических статей, авторских комментариев, проблемных репортажей. Выбирается название газеты, наиболее точно отражающее идеологию работы нового вуза.

С марта 1989 года «Вестник» начинает выпускаться, как приложение к газете Ульяновского политеха «За инженерные кадры», а уже с 1 сентября он представляет собой самостоятельную университетскую газету. В следующем году издание приобретает областной статус. Формируется сеть партнерских отношений с центральными информационными агентствами. Еженедельная университетская газета включается в перечень периодических изданий для подписки. На ее страницах находят отражение самые различные темы современной жизни.

Работу университетской газеты организует приглашенная из государственной телерадиокомпании «Волга» руководитель молодежных программ Ольга Федорова.

Публикация сведений о планах и достижениях университета влияет на укрепление и повышение его авторитета. Активные обсуждения возникают вокруг идей открытия в Ульяновске медицинского и творческого факультетов. Материалы газеты убеждают в наличии для этого достаточного материально-технического и интеллектуального потенциала. В определенном смысле «Вестник» становится передовой в борьбе старого, сложившегося, привычного и нового, динамично меняющегося, демократичного.

Выступая символом гласности, свободы и перехода к новой жизни, газета знакомит читателей с различными мнениями на самые сложные, неоднозначно воспринимаемые процессы в обществе и государстве. На ее страницах разворачиваются жаркие дебаты по проблемам образования, культуры, политики, экологии. Особую ценность имеют независимые комментарии признанных ученых. Острота подачи материалов и достоверность излагаемых сведений постепенно расширяют читательскую аудиторию. К 1996 году «Вестник» прочно занимает образовательно-просветительскую нишу в Ульяновской области, а его тираж достигает десяти тысяч экземпляров.

Наличие своего периодического издания выводит филиал МГУ на ведущие позиции в областном медиапространстве. Публикуемые материалы не могут не влиять на формирование общественного мнения. Так, это происходит в 1990 году, когда университет на страницах своей газеты объявляет конкурс «Человек года». Перечень участников конкурса определяется студентами и преподавателями. Далее университетское сообщество участвуют в анкетировании и оценивает известность и популярность выдвинутых кандидатов. Победа по итогам этого конкурса присуждается ректору Юрию Полянскову.

Областная власть воспринимает эту инициативу, как действенный инструмент работы с общественностью. Уже в начале следующего, 1991 года «Народная газета» объявляет одноименный читательский конкурс. Обозначается, что самый популярный человек года будет выбран вне зависимости от его профессии, социального статуса, характера. И произойдет это событие впервые за всю историю Ульяновской области. Очевидно, что победителем должен оказаться человек, более чем лояльный местным властям, но игнорировать Полянскова, как общественно-политическую фигуру уже невозможно. Редакция газеты по согласованию с областными чиновниками включает его в списки участников и даже публикует на своих страницах развернутый материал о ректоре под названием «Портрет по времени и интерьере».

В это время почерпнуть информацию о работниках ульяновского университета можно не только со страниц газеты «Вестник». С 1991 года издательский отдел под руководством Галины Углевой выпускает объемный справочник «Кто есть кто. Ученые филиала МГУ в городе Ульяновске». Каждому научному сотруднику отводится целая страница. Здесь указываются его основные биографические данные, сведения о научной специальности, аннотация научной деятельности, список наиболее значимых публикаций, контактные данные. Фактически, представленный материал становится развернутой визитной карточкой специалистов ульяновского филиала МГУ.

Юрий Полянсков известен населению области не только как один из организаторов филиала МГУ в Ульяновске, его ректор, победитель внутривузовских рейтингов популярности. В 1990 году он проходит в состав Областного совета народных депутатов. Его выдвигают на пост председателя депутатской комиссии по народному образованию, культуре и науке. Начинается период тесной работы с представительными и исполнительными органами власти.

На сессиях областного совета рассматриваются основные направления развития социальной сферы в переходный период. Доклад Полянскова, как депутата, включается в повестку вторым после выступления Юрия Горячева или его профильного заместителя Александра Павлова. Представляемые им проекты областных программ развития образования и культуры разрабатываются специалистами филиала МГУ. Разговор с первыми лицами области ведется практически на равных. Выступления по спорным вопросам приобретают черты аккуратного оппонирования власти. Позиция, обозначенная с высокой трибуны Большого зала Дома Советов, заслуживает самого внимательного отношения с их стороны.

Может казаться, что ректор филиала МГУ имеет высокие политические амбиции. Действительно, как депутат, он наделен обширными общественно-политическими полномочиями. Он имеет высокую узнаваемость среди населения, является региональным представителем главного вуза страны, способен задействовать значительный интеллектуальный потенциал ведущих специалистов с территории постсоветского пространства.

На самом деле его выход в публичную плоскость не является самоцелью. Работа на «внешнем контуре» направлена на то, чтобы обеспечить выживание и развитие молодого университета.

В целом, период начала 90-х годов характеризуется выстраиванием конструктивных отношений с областной властью. Руководство филиала активно взаимодействует с местным корпусом чиновников и депутатов, отзывается на просьбы первых лиц области, делает шаги навстречу Юрию Горячеву. Учитывая его личное участие в решении многих вопросов становления университета, ему предлагается возглавить попечительское движение. Глава области принимает приглашение занять пост Президента Попечительского совета с пониманием, как проявление должной благодарности и уважения. Такая форма признания на некоторое время сглаживает скрытую, едва заметную напряженность между руководством области и филиала МГУ. Отдельные признаки этого напряжения наблюдаются с первых дней их совместной работы.

Реакция властей на общественную активность

В реализации общественно-политической деятельности филиал МГУ придерживается сдержанной независимости и лояльности к местным органам власти. Удержать полный контроль над ситуацией становится сложно в силу неоднозначности происходящих вокруг событий и политической неоднородности штатного состава преподавателей. Областные чиновники настороженно воспринимают публичные действия университетской команды.

В начале 1990 года проходит массовая акция протеста работников ульяновского Центра микроэлектроники. Коллектив обеспокоен судьбой предприятия, приостановкой работ по возведению корпусов, вопросами сохранения рабочих мест и своевременной выплаты заработной платы. По городу распространяются листовки с требованием отставки второго секретаря обкома партии Олега Казарова. Проходит встреча с коллективом, на которую приглашаются руководители крупных ульяновских организаций. В завершение жарких дебатов слово дают Юрию Полянскову. Он настаивает на сохранении предприятия, при этом упрекает заместителя председателя облисполкома Владимира Гуриновича в приостановке строительных работ на объектах Центра микроэлектроники. Тон выступления руководителя филиала МГУ становится несколько неожиданным для областной администрации.

По прошествии нескольких месяцев проводится областной пленум ЦК КПСС. В результате тайного голосования выбираются руководящие органы областной партийной организации. Формируется список кандидатов на должность секретаря обкома по идеологии. В числе прочих выдвигается предложение включить в список для голосования Юрия Полянскова. В ходе обсуждения он снимает свою кандидатуру. В итоге секретарем обкома становится редактор областной газеты «Ульяновская правда» Юрий Ромбовский. Эти события развиваются на фоне отмены конституционной статьи о руководящей и направляющей роли партии, фактически – утраты компартией монополии на власть. Тем не менее, решение руководителя филиала МГУ воспринимается областными властными кругами, как отказ от оказанного ему доверия. Что само по себе не может не настораживать.

Определенную озабоченность вызывает и появление в областной политике новых фигур из числа активных и неравнодушных вузовских преподавателей.

На волну массового демократического движения их поднимают острые по форме и содержанию публичные выступления. Звучат лозунги за поддержку экономических реформ и сведение счетов с коммунистами. Депутат областного совета, он же – доцент кафедры политэкономии филиала МГУ Владимир Радченко публично ратует за радикальный вариант экономических преобразований и обновление политической среды на территории Ульяновской области. Внутрипартийная борьба разворачивается и в стенах самого университета. Разогретые поддержкой трибун на городских митингах, преподаватели-демократы Владимир Зеркалов и Олег Радченко требуют от руководства университета провести «очищение» трудового коллектива от представителей компартии. Угроза нависает над активным сподвижником в деле открытия ульяновского университета, а сейчас – его штатным преподавателем Александром Кругликовым. Руководству филиала удается урегулировать ситуацию и избежать опасных прецедентов политической борьбы в стенах вуза.

Логика происходящих в стране и области событий требует проверки публичных фигур на лояльность и верность действующей власти. Такой момент настает в 1991 году. Весной Юрий Горячев отказывается от проведения Референдума о введении поста Президента РФ. Летом он по собственной воле складывает с себя полномочия первого секретаря обкома КПСС и занимает выжидательную позицию во время государственного переворота, не поддерживая ни одну из сторон. Уже в начале следующего календарного года он будет назначен Борисом Ельциным на пост губернатора Ульяновской области. Но сейчас прекращение его полномочий не означает отсутствия у него амбиций по возврату власти. Областной Совет на внеочередной сессии выражает ему доверие и решает рекомендовать его на пост главы администрации области. Полученная рекомендация требует ее продвижения на государственном уровне.

Время от времени хорошо скрываемое властью напряжение в отношении руководства филиала выплескивается наружу. Во время одного из совещаний Юрий Горячев нелестно отзывается о присутствующем здесь ректоре филиала. Высказывание является достаточно острым и граничит с личным оскорблением. После совещания Валентина Баскакова, как авторитетный областной чиновник, предлагает Юрию Полянскову не оставлять этот случай без внимания и направить письменное обращение на рассмотрение бюро обкома партии. Тот отказывается последовать этому совету. Оформление данной бумаги означало бы обострение отношений с областной властью, которые бережно выстраиваются в интересах развития университета.

В начале 1992 года первый в современной истории губернатор Ульяновской области Юрий Горячев сразу после своего назначения предпринимает шаги по консолидации общества вокруг своей фигуры. Организуется институт советников, как площадка для выработки и обсуждения экспертных мнений по самым актуальным для области вопросам. Фактически, область закладывает основу для выстраивания конструктивной работы с формируемой оппозицией.

В группу экспертов кроме Юрия Полянскова приглашаются известные в области специалисты с активной позицией. Некоторые из них близки к университетскому сообществу. Бывший профессор Тбилисского университета Владимир Чая выступает в качестве штатного преподавателя экономфака. Генеральный директор Ульяновского завода тяжелых станков Михаил Федотов возглавляет Попечительский совет филиала МГУ. Основатель компании «Симбирск-Диалог» Олег Берлянд активно участвует в университетских проектах, финансирует открытие авторской экспериментальной школы для одаренных детей.

Советникам поручается экспертная проработка вопросов по направлениям развития областного хозяйства. Результаты их работы выносятся на обсуждение Совета под руководством Юрия Горячева. Совет собирается дважды в месяц, к его работе привлекаются руководители крупнейших компаний и организаций на территории области. В отсутствие первого лица заседания ведет его заместитель по социальным вопросам Александр Павлов.

Индикатором меняющегося отношения областной власти к университету и его руководству становятся события, связанные с отдельными кадровыми перемещениями. С подачи ректора филиала МГУ Владимир Чая, показавший себя толковым и деятельным руководителем, в 1992 году переходит на должность заместителя главы администрации области по экономическим вопросам. Основным мотивом смены места работы становится внеочередное получение жилплощади. С приходом на новое место он быстро меняет тон общения, отказывает в консультациях, дистанцируется от университета. Становится очевидным, что принадлежность к другому, не всегда дружественному лагерю осложняет сохранение конструктивных отношений с бывшими коллегами и в этом проявляется реальное, достаточно неоднозначное отношение Горячева к росту политического веса университета и его представителей.

Это отношение время от времени проявляется и в публичном пространстве. В период августа-сентября 1994 года областная газета «Общее дело» публикует ряд материалов про участие университета в областной политике. Филиал МГУ получает очень нелестные характеристики, его обвиняют в связях с «очень известным ведомством». Поводом становится присутствие на трибуне для почетных гостей и родителей первокурсников во время празднования 1 сентября Владимира Шилимова, председателя областного Комитета госбезопасности, а участие преподавателей в выборах в местные депутаты газета трактует как «лакейское» выполнение ими указов Полянскова. Публикации призваны уменьшить социальную поддержку молодого университета. Содержащиеся в них сведения имеют ложный и оскорбительный характер, но добиться их опровержения в судебном порядке не удается. Материалы газеты отражают позицию главы областной администрации.

Напряжение в отношениях с областной властью нарастает, но до декабря 1996 года не выливается в открытый конфликт.

Работа в условиях политического прессинга

В 1996 году завершается история филиала МГУ в связи с его преобразованием в самостоятельный Ульяновский госуниверситет. В конце этого года проходят выборы главы администрации Ульяновской области. Победу в них одерживает прежний губернатор Юрий Горячев, ранее назначенный на эту должность Президентом РФ.

Из всех шести кандидатов Юрий Горячев получает поддержку избирателей на уровне 42%. Он убеждается в устойчивости своей политической позиции. Основным его соперником становится профессор Ульяновского университета Александр Кругликов, поддержанный каждым третьим избирателем. Юрий Полянсков отказывается от участия в этих выборах еще на этапе выдвижения кандидатов. Состоявшиеся выборы завершают период мирного сосуществования университета с областной властью. Настает очень удобный момент для сведения счетов, ранее накопленных в отношении команды Полянскова. Университет в понимании областных аналитиков интенсивно растет как политическая оппозиция. И разбираться с этим надо сейчас, в момент наибольшей уязвимости в связи с выходом его «из-под крыла» Московского госуниверситета.

Газета «Ульяновская правда» от 25 декабря публикует открытое обращение Горячева к ульяновцам по итогам состоявшихся выборов. Он благодарит население за оказанное ему доверие, рассчитывает на его всемерную поддержку, выражает надежду на «жизнь в мире и согласии», а уже на следующий день в адрес Ульяновского госуниверситета поступает его официальное письмо, прекращающее взаимную «дружбу». Юрий Горячев снимает с себя обязанности председателя университетского Попечительского совета и делает это, как обозначено в письме, по причине использования большой группы студентов в политических целях в борьбе против него и его избрания. Припоминает, в том числе, открытое письмо студентов филиала МГУ по теме предстоящих выборов и кандидатов на пост Главы администрации области, размещенное в «Симбирском курьере».

Поступившая бумага подводит черту под этапом конструктивного взаимодействия университета и областной власти.

Наступает период резкого охлаждения отношений и выхода сторон на прямую конфронтацию. Как подчеркивают современники, отношения испортились безнадежно. Скрытая ранее форма конфликта переходит в открытую фазу противостояния.

При этом, университет и в данной ситуации пытается выдержать паритетные отношения с областью. В стенах вуза Юрий Полянсков продолжает, как и ранее, называть Юрия Горячева «наш друг».

На протяжении очередного четырехлетнего периода руководства областью Юрий Горячев использует весь спектр возможных методов давления на университет и его руководство. Областная власть изолирует новый классический вуз, организует многочисленные проверки его финансово-хозяйственной деятельности, предпринимает усилия по закрытию университета и привлечению к ответственности его руководителей.

Главные областные чиновники создают новую для университета ситуацию, когда некоторые партнеры должны отказаться от взаимодействия и сотрудничества. Ситуация нагнетается лично Горячевым на субботних селекторных совещаниях. Возникает напряжение в работе Попечительского совета, куда входят руководители крупнейших заводов и организаций, известные в городе кооператоры. По прямому указанию Горячева городские дома культуры отказывают университету в предоставлении площадей. Нависает угроза над проведением ставших уже традиционными университетских праздников по случаю начала и окончания учебного года.

Выход из этой ситуации находится совершенно неожиданно. Если нет возможности провести торжественный выпуск студентов в закрытом помещении, на одной из главных площадок города, надо попробовать сделать это на свежем воздухе. Так появляется идея шествия выпускников от обелиска на площади 30-летия Победы до университета на Набережной реки Свияги. Сначала – как вынужденный шаг, с годами эта акция становится традиционным культурным мероприятием.

Областная власть возлагает особые надежды на ревизию финансовой и хозяйственной деятельности университета. По требованию Юрия Горячева, единичные контрольные мероприятия сменяются многочисленными перекрестными и встречными проверками с участием всех возможных ведомств. Особое давление в этот период испытывает университетская бухгалтерия под руководством Татьяны Лапшиной.

Проверяющих интересуют вопросы проведения взаимозачетов при проведении строительных работ, реализации платных услуг, использования целевых бюджетных и привлеченных средств, соблюдения трудового законодательства, законности финансовой деятельности, соблюдения налогового законодательства, пользования налоговыми льготами. В состав ревизионных комиссий включаются представители правоохранительных органов, специализированных ведомств по направлениям финансово-хозяйственной работы.

Контрольные мероприятия сопровождаются запросами многочисленных документов. В отдельных случаях ведутся выемки из сейфов. Запрашиваются комментарии. Фиксируются пояснения. Руководителей университета регулярно вызывают в управление внутренних дел под руководством Владимира Колесеня и областную прокуратуру. Данные ведомства являются федеральными, поэтому откликаются на требования областной власти с оглядкой на свое руководство. Безотказным инструментом в руках главы администрации является областное Контрольно-ревизионное управление. Объяснительная работа с подчиненными Анатолия Мочалова приобретает регулярный характер.

Организованный областью прессинг внешних проверок направлен на поиск финансовых нарушений. Их наличие позволит приостановить работу университета, привлечь его руководителей к ответственности, поставить вопросы их снятия с должности. Но очередные результаты межведомственных проверок не оправдывают чаяний их организаторов. Нарушения в финансовой деятельности университета не выявлены. Существенные замечания отсутствуют, что достаточно редко для периода девяностых годов. Даже заработная плата работникам выплачивается вовремя, а налоговые отчисления проводятся в полном объеме.

Характерными являются действия областной власти при ревизии деятельности Попечительского совета, который с начала 1997 года уже не является «родным» для Юрия Горячева. В комплексной проверке участвуют представители управления внутренних дел по борьбе с экономическими преступлениями, налоговой инспекции, областной прокуратуры. Результаты проведенных мероприятий оформляются итоговой справкой и кладутся на стол главе администрации. Горячев остро реагирует на отсутствие выявленных нарушений, упрекает ревизоров в непрофессионализме, требует проверить деятельность попечителей повторно. Но в этом случае члены комиссии от ведомств должны иметь более высокие звания, чем их предшественники, а в последней проверке участвовали старшие офицеры, представителей выше чином уже нет и и посылать больше некого. Позже одна из проверяющих по-доброму скажет, что двери университета для очередных проверяющих можно на какое-то время закрыть, поскольку уже проверили все, что только можно.

Практически исчерпав местные ресурсы давления на университет, глава областной администрации обращается за поддержкой в федеральное Министерство образования. Его соратниками выступают ректоры педагогического и технического университетов Юрий Грушевский и Владимир Ефимов. Они и ранее обвиняли Полянскова в снобизме, в пренебрежении своим сообществом, в попытках дать привилегии только своему университету, в проявлении неуважения к местной власти.

По заданию первого лица области, комиссия из чиновников и руководителей ульяновских вузов готовит материалы под названием «Информация по УлГУ». На последних страницах ставится вопрос о необходимости закрытия бывшего филиала МГУ. Основаниями для этого, согласно изложенным материалам, выступают многочисленные нарушения в его работе. Оказывается, что не соблюдаются правила приема и зачисления студентов. Не обеспечено трудоустройство выпускников, а двукратное увеличение числа специальностей произведено без учета реальных потребностей региона.

Указанные материалы в виде приложения к коллективному письму направляются в адрес федерального Министерства образования. Подписи под ним ставят областные руководители и ректоры местных вузов. Письмо содержит требования о сокращении бюджетного приема в этот университет, запрещении платного образования, проведении комплексной и самой независимой проверки его работы.

В ответ на резонансное обращение из региона московские чиновники собирают представительную комиссию. В ее состав включаются признанные эксперты по направлениям вузовской работы, ведущие специалисты из центральных российских университетов. В ходе комплексной выездной проверки отмечается хороший уровень работы университета. Нарушений, которые могли бы выступить основой для кадровых или организационных решений, не выявлено. Суждения по поводу излишней коммерциализации вуза признаны неверными. Контрольные цифры бюджетного приема оставлены на прежнем уровне.

В этот же период собранная Горячевым коалиция отказывается от участия в Коллегии Министерства образования по вопросам работы и перспектив развития Ульяновского госуниверситета. Обсуждения не могут состояться без участия областной власти и Ульяновского совета ректоров. На протяжении 1997-1998 годов министерская Коллегия отменяется, а дата ее проведения каждый раз переносится на новые сроки.

По поручению главы области ведется активный сбор оперативной информации о действиях руководства университета. Правоохранительные органы прибегают к наружному наблюдению и прослушиванию разговоров. Ставится задача собрать достаточные данные для привлечения ректора и его ближайшего окружения к уголовной ответственности. Для этого ищется любой, даже самый незначительный предлог. Областная власть накручивает ситуацию, что приводит к излишнему усердию отдельных оперативников. Как признаются участники данных событий по прошествии лет, эта история могла повернуться для них другими, достаточно драматичными последствиями.

Российская вузовская среда с недоумением наблюдает попытку ульяновских властей поставить «зарвавшийся вуз» на место. Газета научного сообщества «Поиск» размещает на своих страницах обширный материал с анализом происходящих в Ульяновске событий. Автором публикации является авторитетный журналист, а в будущем – заместитель главного редактора указанного издания Елизавета Понарина. В статье особо подчеркивается, что попытки областных властей сократить возможности получения высшего образования в собственном регионе наблюдаются впервые за всю историю Госкомвуза и нынешнего Минобразования.

В понимании московских журналистов, мотивы главы областной администрации в этом противостоянии достаточно очевидны. Юрий Горячев является типичным продуктом советской эпохи. Возглавляемая им область живет по законам заповедника, она сама выбрала себе «очередную главу из эпохи палеолита». Первое лицо области оценивает особенность своей судьбы как избранность, и «пытается выкорчевать» все, что может подорвать его влияние или способствовать смещению его с поста. В этом смысле сам Юрий Полянсков, его перспективная команда, динамично развивающийся университет становятся для него «неприятностью номер один».

За весь период руководства областью Юрием Горячевым университет пережил несколько совершенно разных этапов совместной работы. Последний период был пройден под флагом сохранения нового классического вуза и его команды в условиях жесткого прессинга, многочисленных проверок и испытаний. Пережитые события подтвердили правомерность и обоснованность финансово-хозяйственной деятельности университета. В начале девяностых годов такая работа начинает закладываться при формировании экономической политики ульяновского филиала МГУ в новых условиях.

Продолжение следует. Первая глава, вторая глава, третья глава, четвертая глава, пятая глава, шестая глава.