(Продолжение книги «Страницы истории Майнского района Ульяновской области». В.К. Воробьев, 2011 г.)
В советское время вопросами социального обслуживания населения в Майнском районе, как и по всей стране, занималась единственная организация – отдел социального обеспечения райисполкома (иначе – райсо, райсобес). В его штате было всего несколько специалистов во главе с заведующим, которые оформляли документы по назначению государственных пенсий, их изменению и прекращению и решали вопросы о предоставлении различных социальных пособий.
В годы перестройки райсобес преобразовали в комитет социальной защиты населения районной администрации, затем – в управление Департамента соцзащиты населения Ульяновской области по Майнскому району. В настоящее время вопросы пенсионного обеспечения находятся в ведении Майнского Управления Пенсионного Фонда РФ (начальник – В.В. Мишанин). Омасштабе работы этой востребованной организации свидетельствует такой факт: за год её сотрудники из целого ряда отделов и секторов принимают до 20 тысяч человек посетителей или от 70 до 90 в среднем за каждый день. Работа здесь в основном компьютезирована, пенсионные дела помещены в картотеку и, чтобы «достать» их, достаточно нескольких секунд.
Довольно профессионально и эффективно решают множество вопросов реализации государственной политики в области социального обслуживания граждан работники управления Департамента социальной защиты населения Ульяновской области по Майнскому району.
- Мы, - рассказывает начальник районной службы соцзащиты Т.И. Шагеева, - имеем дело с обслуживанием представителей более десяти льготных категорий граждан, находящихся в трудном жизненном положении. К ним относятся участники и инвалиды Великой Отечественной войны, их вдовы, пенсионеры по возрасту, труженики тыла, ветераны труда, инвалиды по общему заболеванию и дети-инвалиды, одинокие и многодетные семьи, «чернобыльцы», репрессированные и др. Общая их численность составляет более 15 тысяч человек, а это почти 60 % от всего населения района. За последние годы в управлении внедрены новые формы работы, расширена область оказания услуг населению, особенно в связи с введением регионального Закона «Оветеранах труда Ульяновской области» (таковых у нас – 1315 человек).
Исполняя в повседневной практике федеральные и областные законы, сотрудники соцзащиты поддерживают тесный контакт с другими государственными и муниципальными органами власти, городскими и сельскими поселениями и общественными организациями. Например, совместно с управлением образования районной администрации и РОВД они проводят большую работу среди неблагополучных семей и по инновационному проекту в номинации «Социальная интеграция инвалидов в современное общество», организуют творческие фестивали для детей с ограниченными возможностями «Солнышко в окошко», акции «Помоги собраться в школу», «Дом без одиночества», «Квартиру – в порядок» и другие.
С 2007 года выполняются мероприятия комплексной программы «Забота», рассчитанной на 5 лет для граждан с доходом ниже прожиточного минимума на адресной основе. Таким людям предоставляются одновременно несколько видов помощи – денежной или натуральной, в виде особых льгот и услуг.
Знающие и энергичные специалисты трудятся в районном управлении соцзащиты. Творческим подходом к порученному делу особенно отличаются Т.Н. Титова, Е.В. Романова, Д.Ю. Максимов, Н.В. Антонова, Л.И. Романова и другие.
Много сделали для развития социальной службы её ветераны В.А. Долотов, Т.И. Марфина, Г.В. Тарасова, Е.С. Рузанова и др.
Майнское управление соцзащиты – одно из лучших в регионе. Не случайно, в 2006 году её коллектив был награждён Почётной грамотой Губернатора «За успешную деятельность» с присуждением первого места «по результатам работы».
Свой круг услуг предоставляют работники Майнского районного отделения социальной помощи на дому, которые призваны оказывать помощь одиноким жителям района: купить продукты или приготовить еду, принести воды или дров, постирать бельё или убраться по дому, сходить за лекарствами или выполнить другую неотложную просьбу своих подопечных.
«Бригадный» метод работы сотрудников отделения в рамках проекта «Добрый день» особенно широкое внедрение получил в сёлах Тагай и Сущевка, где проживает большая часть обслуживаемых одиноких людей старшего поколения. Обслуживаются такие граждане и в других населенных пунктах. Всего же в районе на таком попечении находится 85 человек.
Большую социально значимую работу выполняет Майнский Центр занятости населения, чаще именуемый «биржей труда». Главная задача Центра – помочь безработным зарегистрироваться на право получения денежного пособия. В соответствии с действующим постановлением правительства РФ установлены минимальный (850 рублей в месяц) и максимальный (4900 руб.) размеры пособий по безработице.
Численность официально зарегистрированных в Центре занятости безработных не остаётся постоянной, она год от года изменяется. Например, в 2003 году их в районе насчитывалось 897 человек или 6,02 % к числу экономически активного населения (14,9 тысяч человек). Совершенно иная ситуация сложилась в 2009 году: всех зарегистрированных безработных в районе было 315 человек или 2,15 % от экономически активного населения. Другими словами, уровень безработицы сократился почти в 3 раза.
Работа сотрудников Центра не ограничивается только регистрацией безработных и снятием их с учёта. Здесь можно получить направление на обучение профессиям бухгалтера, пользователя компьютера, строителя, подсобных рабочих и др. В 2009 году собственное дело («предпринимательство на дому») открыли 106 жителей района.
В Центре можно также устроиться на временную оплачиваемую работу продолжительностью не более трёх месяцев для одного человека (уборка территории населённых пунктов от мусора и снега, уход за престарелыми и другие подсобные виды работы). В 2009 году, например, этим правом воспользовались 1322 человека (на 42 % больше, чем в 2008 году).
На 2010 год запланировано трудоустроить на временную общественную работу 804 человека, на что отпущено 10 миллионов рублей, и около 600 человек – на постоянную работу. Кроме того, по программе самозанятости появится ещё 120 рабочих мест (в дополнение к прежним 310 вакантным местам), для чего из федерального бюджета выделено более 7 миллионов рублей.
С 1991 года на протяжение 17 лет, до выхода на заслуженный отдых, директором Центра занятости работала Л.Н. Лысова – энергичный и ответственный руководитель, стоявшая у истоков новой, важнейшей для нашего времени социальной службы. При ней повысился её престиж и авторитет, начали проводиться открытые ярмарки вакансий рабочих мест, встречи с заинтересованными организациями по вопросам трудоустройства граждан, потерявших работу. Ныне эту службу возглавляет О.В. Ляпина.
«Хорошо, очень хорошо мы начинали жить». Глава 7 (продолжение)
События, 18.6.1937