«Симбирский курьер» (не без моей помощи) напечатал расшифровку телепередачи из цикла «Крестьянский вопрос», которая прошла в эфир на РТР 2 июля. Разговор ведут журналист Борис Коптев и известный экономист, писатель Василий Селюнин. Тема: анатомия ульяновского «экономического чуда».
В. Селюнин: (…) – И вот мы посмотрели: 80 процентов прибыли предприятия Ульяновской области сдают в распоряжение администрации Ульяновской области – в дотационный фонд. Не важно, через бюджет или каким-то иным способом. Но 80 процентов.
Б. Коптев:
– Причем силовым методом. Они просто изымаются – и все.
В. Селюнин:
– Да, да. Но ведь прежде чем кому-то отдать прибыль, надо заплатить с нее налог. Налог на прибыль. Он у нас – 32 процента от величины прибыли. Когда вы всю эту прибыль перечислили, она ушла в областные фонды вместе с налогом. Значит, налог сдается только с 20 процентов, с одной пятой части прибыли. Но учитывая, что в основной массе налог на прибыль идет в бюджет федеральный – получается, что четыре пятых положенного налога с прибыли центральный бюджет не получает. Он остается в области – на дотации. Налог на прибыль – это только один из налогов. И не самый главный. Самый богатый, урожайный что ли, налог – это налог на добавленную стоимость. Так вот, в среднем по России в 93-м году регионам оставляют 20 процентов НДС. В среднем 20. А посмотрим, что с Ульяновской областью. А вот она, раскладочка. Им – половину – 50 процентов. Т.е. в их распоряжении оставили норму, в 2,5 раза большую, чем в среднем по России. Но это и есть опять-таки база дотаций.
Значит, недодав в федеральный бюджет в первый раз за счет недоплаты налога на прибыль, второй раз она ободрала федеральный бюджет, оставив у себя от НДС в 2,5 раза больше, чем другие регионы России.
Хорошенькую позицию коммунисты взяли себе (я знаю, что глава областной администрации там бывший первый секретарь обкома партии): как рот раскрывают – так объясняют, что вот-де новая власть (или «оккупационный режим») разоружает страну, армию развалила, науку фундаментальную, вот утечка мозгов и т.д. Можно бы с этим и согласиться: но на какие же шиши все это содержать? А вот по их раскладу так и получается: мы будем ругать центральную власть, что она все развалила (и армию, и науку, и все прочее), а содержать эту армию, поддерживать науку – это пусть дяденьки из другого региона, не из нашего. А мы своего не отдадим. Легкое дело – занимать такую позицию!
Б. Коптев:
– Во время съемок этой передачи у меня была встреча с известным экономистом, который объяснял так: ну, а чего вы возмущаетесь? Ведь людям в этой области хорошо! (Он не коммунист, он рыночник!)
В. Селюнин:
– Да, но почему людям хорошо? Если б они лучше работали, усерднее… Но ведь эти дотации идут за счет остальной России. Я это, по-моему, очень наглядно показал. Стягивают то, что положено отдать в федеральный бюджет, оставляют себе и за счет этого устраивают себе хорошую жизнь. Оказывается, в то время, когда кругом развал и кризис, где-то можно сохранить все эти социалистические завоевания. Можно: в одной области, но за счет других.
Мы сейчас тратим по всей России 2 млрд рублей – дотации на хлеб. Разделите это на 150 млн россиян. 13 рублей с копейками в день на каждого едока. На семью из четырех человек - 53 рубля. Но у них хлеб еще дешевле – значит, еще больше надо дотаций (…)
И вот я беру северный район: в него входят Архангельская область, Ненецкий округ, Мурманская область, Республика Карелия. Вот дотации, которые казна дает этим четырем регионам (из федерального бюджета). Глядим: батюшки! Из всего северного региона только Ненецкий автономный округ получил дотации на 93-й год. А Карелия, Мурманская и Архангельская области никаких дотаций не получили. А что с Ульяновской областью? Ничего себе: Ульяновская область получает в 93-м году, хамски недоплачивая в бюджет России, больше 10 млрд рублей. Следовательно, 80 процентов от прибыли предприятий – отдай. В этот бюджетный – внебюджетный дотационные фонды. Прямые поборы, о которых говорилось, 300 миллионов с одного только автомобильного завода, – отдай. Катастрофически увеличивается доля потребляемых доходов. Значит, в накопление ничего не остается. Проедают завтрашний день, будущее (…)
Симбирский курьер, 10.7.1993 г.