Чиновники, депутаты и предприниматели собрались, чтобы обсудить программу по сохранению объектов культурного наследия. Дискуссия выдалась бурной. Эмоции понятны — финансовой поддержки собственникам на ремонт ОКН пока ждать неоткуда, а озвученные зампредом правительства Игорем Егоровым суммы — сейчас лишь фантазия. Каждый высказался о наболевшем, выступающих было много. В итоге решили встречаться чаще и создать «клуб по интересам».
В начале августа вице-премьер правительства Игорь Егоров презентовал план «по спасению» объектов культурного наследия Ульяновской области.
ПРОЕКТ ЕГОРОВА
Первоочередной задачей он назвал восстановление здания кинотеатра «Художественный» и филармонии. Проект предусматривает шесть форм поддержки инвесторов: аренда на 49 лет по одному рублю за квадратный метр, компенсация части затрат собственников ОКН (до 25% и не более пяти млн рублей в одни руки), субсидирование расходов муниципалитетов на сохранение ОКН, льготы по налогу на имущество для юрлиц, вложивших в сохранение ОКН не менее пяти млн рублей. Также предлагается компенсация процентной ставки (до 50% ставки ЦБ) по кредитам, привлеченным на оплату работ по сохранению ОКН частными владельцами и организациями, а также предоставление земельных участков без торгов при условии инвестиций в ОКН, находящихся в областной собственности. Подробнее здесь.
В Ульяновске огромное количество ОКН принадлежит предпринимателям, поэтому обсудить проект пригласили бизнес-сообщество. Среди присутствующих Сергей Герасимов, Эдуард Шабалин, Константин Инешин, Андрей Савосин, начальник департамента управления по охране объектов культурного наследия Денис Герасимов, глава бюджетного комитета ЗСО Мария Шпак, депутат Дмитрий Грачев, члены ВООПИк и другие.
Первым слово взял Егоров. Его речь затянулась почти на час:
— Это не государственная целевая программа, а основные приоритеты и направления работы. Говорят, что это набор «хотелок» и желаний. В каком-то смысле так и есть, но и не только — это описание самого маршрута к решению многочисленных проблем, которые есть в регионе. Программа разрабатывалась большим коллективом, привлечены представители федеральных структур, в частности музея-заповедника «Родина Ленина», где сконцентрировано множество ОКН.
По его словам, в последнее время увеличивается количество желающих приобрести тот или иной объект, рынок оживляется:
— Давайте подождем несколько месяцев, и первые перемены будут видны многим. Реестр объектов создан только весной этого года! Более 70% из тех, что в частной собственности (423 шт.) — это физические лица или ИП. Не более ста объектов в собственности юридических лиц: банков, предприятий и других компаний. 28 — в собственности религиозных объектов. 101 — бесхозные. 11 объектов считаются утраченными — есть на бумаге, но нет в жизни. Прокуратура выиграла суд у правительства области по определению границ и зон охраны. Более 400 археологических объектов не включены в реестр. Если выполнить предписание, то на это необходимо порядка 100 млн рублей, без учета экспертизы. Если на протяжении четырех лет, ежегодно выделять по 20 млн, то можно формить документы.
Необходимо 100 млн рублей
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОКН
Егоров перечислил основные проблемы, среди них: разрушение объектов, в которые не вкладываются деньги; невовлеченность в хозяйственный оборот; дефицит средств у государства на содержание объектов; отсутствие единого механизма в стране по стимулированию частников. Такая ситуация складывается не только в Ульяновской обаласти, но и в России в целом.
Егоров дополняет, что все претендующие на ОКН должны понимать, что даже минимальный ремонт может обойтись на сумму не менее 5 млн рублей. При этом, он должен быть согласован с органами власти. Собственник может попробовать войти в президентскую программу через корпорацию «ДомРФ» — получить в банке кредит под 4,5% в год, а остальное на себя возьмет государство, но это касается лишь «дорогих» объектов. Таких, как областная филармония или кинотеатр «Художественный».
В качестве позитивных примеров Егоров привел объекты предпринимателей Антона Климова Александра Краева, которые взяли в аренду ОКН по программе квадратный метр за рубль в год на 49 лет.
— У меня есть сомнения, сможем ли мы пробить нужную сумму в бюджете, чтобы схема заработала, но надо начинать. Любая форма поддержки нужна в зависимости от практики применения. Субсидирование расходов из бюджета по сохранению — это пока только идея. Муниципалитеты могли бы заказывать консервацию объектов. Например, на усадьбу Перси Френч в Тереньге необходимо 10 млн.
Есть сомнения, выделят ли деньги из бюджета
Мария Шпак сказала, что депутаты на 100% поддерживают идею и инструменты поддержки:
— С государственными ОКН все понятно. Деньги планируется выделять по отраслевому принципу от министерств. По льготам для частников мнение такое — дать только тем, кто вкладывается или готов вложиться, чтобы была социальная нагрузка. Депутаты высказали предложение, чтобы льгота предоставлялась не по итогам вложений, а при озвучивании намерения, по принципу приоритетности объектов. Можно привлечь к работе областной Фонд по развитию предпринимательства: выгоднее взять льготный займ под 6%, чем кредит под 20%. Правда, в таком случае получается, что каждый будет рассчитывать на компенсацию в 25%, а получит по пропорциональной схеме распределения между всеми — 1%. Предприниматели особой радости не почувствуют.
Эдуард Шабалин, лихо накручивая фишки из казино, сказал, что к программе Егорова очень много замечаний:
— Ремонт и реставрация одного квадратного метра стоит от 150 до 200 тысяч. Ремонт фасада — от 15 до 50-60 тысяч рублей. Моя компания является собственником ряда объектов ОКН. В том числе бывшего кинотеатра «Пионер». Ремонт одного квадрата на фасаде нам обходится в 50-55 тысяч рублей. В вашей программе написано, что на его ремонт понадобится до 3 млн рублей! Это удивительно, с учетом того, что фасад нам обойдется в 26-28 млн! И каждый здесь присутствующий должен понимать, что это коснется и вас.
Шпак ему возразила:
— Вы получаете неплохие суммы от арендных платежей с этих объектов. Если льготы предоставлять всем без критериев, то это не побудит никого вкладываться в реконструкцию. Поэтому предполагается выдавать компенсацию не когда вложили деньги, а когда определили свое намерение, что в течение двух лет будут вложены средства. Если это не реализовывается, то организациям начисляется дополнительный налог.
Шабалин продолжил дискуссию и возразил Шпак о коммерческом кредите в 20%, ему одобрили под 34%. Он считает, что в программу «ДомРФ» войдут только крупные гособьекты, а частники останутся за бортом:
Это виселица и путь на эшафот! Чудовищные деньги
— Бьюсь об заклад, что мне не дадут ни копейки! Готов заключить пари! На магазин сельхозорудий Юргенса на ул. Ленина полмиллиарда надо! Что-то вы не можете собственника найти! Попробуйте филармонию за год отремонтировать! За это время можно только туалет построить. Что мы тут вообще обсуждаем? Это мертворожденный ребенок. Зачем нам эта программа на десять лет? Вас через три года уже не будет, с кем тогда говорить. Мы должны утереться тем, что вы нам предлагаете? — распалился бизнесмен.
Егоров присоединился к спору и «бросил камень в огород» Шабалина:
— Идет бум на скупку ОКН строительными корпорациями, имеющими лицензию на проведение работ. Это бизнес. И экономят на ценах таким образом. Уверен, инвесторы найдутся и среди наших застройщиков. Вы когда, кстати, покупали объекты, не думали о социальной функции, вы рассчитывали на получение дохода.
Директор «Сириус-К» Сергей Крынин пожаловался на бешеные цены и предложил собрать предложения от бизнеса на бумаге в надежде найти точки спорикосновения с органами власти.
Председатель Совета Ульяновского облпотребсоюза Константин Инешин резюмировал — недовольны все. В том числе и само государство:
— Подготовлена серьезная программа, в которой есть и вопросы о привлечении инвесторов, и наши проблемы обозначены. Если на следующий год мы здесь опять соберемся и участников, которые получают компенсации, станет больше, можно сказать, что все удалось. Я согласен — цены ужасные, но не надо ставить государству условия, с бюджетом так не работают.
Не надо ставить условия государству
В завершении Егоров добавил, что избирательная схема отбора льготополучателей через комиссию, возможно, «откроет ворота» для физических лиц и ИП по всей России:
— Прежде такого не было. Эта придумка нашего региона — ноу-хау в стране. Нужно встречаться чаще! Можно создать «клуб по интересам» для собственников ОКН — такая форма коммуникации существует в городах-миллионниках. Давайте делать сообща. Одна голова — хорошо, а сто — лучше. У каждого из вас свой опыт, своя история. Нельзя работать без веры. Думаю, суммы, пусть и небольшие, будут заложены.
Фото и видео: 73online.ru
Елена Скворцова
