22 апреля 1993 года состоялась внеочередная сессия областного Совета, рассмотревшая вопрос о представителе Президента Российской Федерации в Ульяновской области Г.И. Ступникове.

Предыстория вопроса такова. В конце предыдущей (13-й) сессии облсовета О. Казаров предложил поставить вопрос о представителе Президента. К тому времени часть депутатов уже покинула зал. Однако голосование о включении в повестку дня этого вопроса все же состоялось. Вот его итоги: «за» - 91 депутат (по регламенту требовалось 96 голосов), «против» – 12, остальные воздержались.

Вскоре после сессии в областной Совет обратилось более 140 народных депутатов с предложением о невозможности дальнейшего пребывания Г. Ступникова в должности представителя Президента РФ. Малый Совет рассмотрел это обращение и назначил внеочередную сессию.

Далее цитирую по записям, которые я вел, находясь в зале заседания.

«Воронцов Н.Ф., зам. председателя горсовета:

– Прошу уточнить формулировку. Здесь ставится вопрос об упразднении института представителей Президента. А в обращении группы депутатов речь идет о личности Ступникова. И потом – Ступников – депутат городского Совета. Снятие с должности народного депутата происходит с согласия сессии Совета соответствующего уровня.

Сергеев А.С., депутат облсовета:

– Хочу огласить обращение Ступникова к 14-й внеочередной сессии облсовета. «Не могу принять участие в работе Сессии, т.к. в 10.00 состоится всероссийское селекторное совещание. Прошу перенести сессию на 13.00 или на другой день. Если сочтете возможным рассмотреть вопрос без меня, то прошу учесть следующее:

– упразднение института представителей Президента – дело федерального уровня;

– представитель Президента не обладает властными полномочиями;

– неоднократные проверки центральных контролирующих органов я приглашал с целью прекращения инсинуаций против меня, от кого бы они ни исходили».

Радченко В.В., депутат облсовета:

– Эта сессия – очередное наше печальное событие. Решения 9 съезда РФ об упразднении должности представителей Президента оспаривается в Конституционном суде. Если мы снимаем Ступникова, то нужно предъявить криминал, досье. А «нравится – не нравится» – это не есть предмет для обсуждения.

Я предложил бы сессии обсудить комплекс экономических вопросов. А этот обсуждать не хочу. Поэтому покидаю сессию.

(В. Радченко выходит из зала.)

Пашин В.Г., депутат облсовета:

– Если бы Ступников любил эту землю и этот народ, был бы исконным ульяновцем, он бы так не писал. Низкие цены у нас не потому, что мы съедаем себя, а потому, что аграрники день и ночь работают.

Те, кто писал эти заметки, не знают экономики Ульяновской области. Ступников – не ульяновец. Он хочет нас столкнуть лбами.

Тихонов К. И., глава администрации Железнодорожного района:

– У меня в руках обращение к главе областной администрации от моих избирателей. Они пишут: слышали по «Радио России» о нападках на Вас. Возмущены нападками Ступникова на Вас. Какое было бы несчастье, если бы Ступников и его друзья захватили власть!

Рамазанов Х.В., глава администрации Цильнинского района:

– Ступников сегодня не поддерживает Президента. Он ему вредит. Вы как будто ждете, что в Ульяновской области будет плохо. Нет, пока Горячев и его команда у власти – плохо не будет!

Голос с места:

– Давайте будем вести себя порядочно. Попробуем дождаться 13 часов… (не услышали).

Подложнюк Д.И., депутат облсовета:

– Этот вопрос не является компетенцией сессии. Решение съезда оспаривается в Конституционном суде. Это будет что: отмена Указа Президента решением сессии областного Совета? Если конкретно по Ступникову, то где против него факты?

Вместо того чтобы заниматься серьезными делами, облсовет дает себя втягивать в интриги и политические игры. А ведь нам есть чем заняться. Например, где план «Стабилизации экономики области в период перехода к рыночным отношениям»? В 1992 году он скончался, и никто его не помнит. А мы занимаемся ерундой. У нас в цехе у меня спрашивают: вам что, больше делать нечего?

Депутат Городнов (Новоспасский район):

– Я не в восторге от Президента и не его сторонник. Но к данному вопросу в повестке дня отношусь отрицательно. Он деструктивен. Разве это волнует население области? Снижается уровень жизни, повышается преступность, а мы чем занимаемся? Без присутствия Ступникова этот вопрос обсуждать вообще аморально.

(Депутат Городнов выходит из зала.)

Чариков Ю.Г., председатель Заволжского райсовета:

– 29 января на малом Совете обсуждались проблемы Заволжского района. Там был представитель Президента Ступников. Вот стенограмма. Заявление Ступникова по 104-й дивизии. «…Если вы это не понимаете, введем войска, и тогда поймете». И уже 5 эшелонов приехали из дивизии, и их надо кормить.

Домнина В.А., народный депутат РФ:

– Во лжи я уличена еще не была. Буду говорить о Ступникове. Я против института представителя Президента. По мне так: если не доверяешь главе администрации, то снимай его.

Знаю, как разворачивалась борьба с назначением главы области. 3 месяца шла борьба: Горячев – Малафеев. 1 ноября (на съезде) нас принял Ельцин и приостановил указ по Малафееву. Я тогда сказала Ельцину: как вас угораздило взять такого представителя. Ельцин мне ответил: я и так по Ульяновску отменил уже два указа. Больше не буду. А институт представителей мы скоро ликвидируем.

27 апреля 1992 года я еще раз лично просила Ельцина: уберите Ступникова. Он вызвал Илюшина и сказал: подготовьте Указ. Чтоб этого человека не было.

6 октября 1992 года мы снова обратились к Ельцину. Он снова дал команду: разберитесь со Ступниковым. Потом я написала еще одно письмо Ельцину: считаю, что проверка деятельности Ступникова была необъективной. Проверку делали люди от Ерина и Болдырева. В справке сказано: считаем, что проверку по Ступникову можно закончить.

Тогда я дала Филатову справку на 18 страницах и сказала: решайте сами!

Ермаков С.Н., мэр Ульяновска:

– Когда вводился институт представителя Президента, многие спрашивали: зачем? Сегодня чувствуем: эта структура должна отмереть. Контролер не нужен.

Даю факты. Вопрос о размещении 104-й дивизии взбудоражил лично Ступников. Он нашу территорию подставил, чтоб поднять свой имидж. Никто не брал во внимание возможности области. Ступников говорил: не беспокойтесь, вам военные все дадут. И они дали: 50 га земли – им отдай. А земля и нам нужна. Идут эшелоны. И за территорией военного городка выстраивается военная техника. Теперь идут генералы: давай жилье. Ступников нас обманул, он, как человек военный, знал, чем это грозит. За счет кого поднимает Ступников свой имидж в глазах Президента?

Казаров О.В., народный депутат РФ:

– Ступников не придет, совещание уже кончилось. Он играет с нами игру.

(…) Все удовлетворены нашей политикой медленного вхождения в рынок – опыт Ульяновской области хотят обобщать. А Ступников против и громко об этом кричит. Если бы Ступников был в общей упряжке, мы бы его как представителя Президента терпели. Ступников вместе в Радченко толкает область на экономический авантюризм. Ступников компрометирует весь президентский институт.

Золотов Ю.М., прокурор области:

– Само представительство Президента относится к федеральным структурам. Поэтому у областных структур на этот счет полномочий нет. Поэтому никакого решения принимать сегодня нельзя. От себя лично добавлю: фактом этого обсуждения мы раздуваем личность Ступникова.

Казаров О.В.:

– Нет такого вопроса, по которому любой Совет не мог бы высказать своего мнения. Если скажем, что не доверяем Ступникову, это будет мнение.

Карпова В.Н., зам. председателя областного Совета, читает проект решения:

«Из-за постоянных попыток дезинформации и противопоставления руководства области федеральным властям считать невозможным дальнейшее пребывание Ступникова Г.И. в должности представителя Президента РФ.

Учитывая сложившуюся политическую, социально-экономическую стабильность в области, последовательность проведения экономических реформ (…) обратиться к Президенту РФ с предложением не назначать другого представителя Президента в Ульяновской области. Средства, выделенные на содержание его аппарата, передать на нужды социальной защиты».

Итоги голосования: «за» – 120, «против» – 3, воздержалось 8.